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          索 引 號: D20--2022-0043 分 類: 其他文件
          責任部門: 井岡山市政府辦 發文日期: 2022-08-16 10:36:04
          標 題: 井岡山市人民政府辦公室關于印發《關于推進全市優秀教師規范化流動的實施意見》的通知
          公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
          有效性: 有效 瀏覽: 文件編號: 井府辦字〔2022〕146號
          井岡山市人民政府辦公室關于印發《關于推進全市優秀教師規范化流動的實施意見》的通知

          ?各鄉鎮、場、街道,市政府各部門,市直各單位:

          經市政府研究同意,現將《井岡山市關于推進全市優秀教師規范化流動的實施意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

           

          2022年8月16日        

           

           

          關于推進全市優秀教師規范化流動的實施意見

          為深入貫徹落實習近平總書記關于推動鄉村人才振興的重要指示,鼓勵引導全市優秀教師向基層一線流動,積極投身鄉村振興事業,促進城鄉教育優質均衡發展,推動本土人才的培養和使用,結合我市實際,現就推進我市優秀教師規范化流動工作制定如下實施意見。

          一、指導思想

          全面貫徹黨的教育方針,認真貫徹落實《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號)等文件要求,進一步統籌城鄉教育資源配置,推進縣(市、區)域內優質校長、教師資源共享,鼓勵優秀教師由城區學校向農村學校流動,促進教師資源合理配置,增強教師隊伍活力,推進城鄉義務教育一體化發展,提升全市中小學辦學水平和教育質量,大力促進教育公平,辦好人民滿意的教育,努力把井岡山建設成為革命老區共同富裕先行區。

          二、基本原則

          堅持以人為本、促進均衡,科學合理、穩妥推進,資源共享、統籌兼顧的原則,實行個人自愿與組織安排相結合,個人成長與教育均衡相統一,促進教師交流與保持教師隊伍穩定相協調,推動優質教師資源均衡配置。

          三、范圍對象

          (一)實施范圍

          優秀教師規范化流動按屬地管理原則,在本市中小學校之間進行。重點推動優秀教師從城區學校向農村學校流動,原則上以結對幫扶為主。

          (二)交流對象

          1. 交流對象及條件。55周歲以下、女50周歲以下(時間截止到當年8月31日)的校長、教師,有下列條件之一者,列為交流對象:

          1)正高職稱教師;

          2)省特級教師;

          3)井岡山市級及以上學科帶頭人、骨干教師;

          4)獲得井岡山市級及以上名師、名校長榮譽稱號的教師或校長;

          5)獲得省、吉安市優質課比賽二等獎及以上獎項的教師或校長;

          6)任現職5年以上的農村學校校長。

          (以上人員簡稱“優秀教師”)

          未達上述條件,但自愿申請從三大城區(紅星城區、茨坪城區、龍市城區)交流到農村學校的教師,可列入交流對象。鼓勵有豐富教學經驗的骨干教師和年輕優秀教師到農村學校幫扶和鍛煉。

          2. 暫緩交流對象。符合交流條件的教師,有下列情形之一的可暫緩交流:

          1)患病并經醫院診斷不宜交流且在校內公示無異議的教師;

          2)處于孕期、哺乳期的女教師;

          3)學校傳統項目、特色課程的領銜教師。

          有其它情況暫不能交流的教師經教育體育行政部門批準,可暫不參與交流,但延長時間原則上不超過3年。

          四、實施形式和程序

          (一)實施形式

          1. 采取城區學校與農村學校結對幫扶等方式。以城區初中、小學為領銜,與相對薄弱的農村學校結對幫扶,城區學校選派1名優秀教師或班子成員到農村學校任校長助理,參與農村學校班子會、工作布置會,著重參與學校教研工作管理;選派的優秀教師到農村學校支教,參與學校所有工作,著重做好傳、幫、帶工作。

          2. 采取優秀教師支教形式,實行雙向交流。城區學校派出優秀教師到農村學校支教,受援學校則派出相應學科的年輕教師到援助學校跟班學習,支教期限至少1學年。交流期間雙方人事關系均保留在原單位,交流期滿原則上各自返回原單位工作。

          (二)實施程序

          1. 學校推薦。每年6月底,學校根據優秀教師交流的條件,列出本校符合交流條件的教師名單和基本情況(任職時間、榮譽、職稱等),教師自愿申請從城區學校交流到農村學校的,不受交流任職任教時間限制,由學校報教體局人事股。

          2. 行政指導。教體局人事股匯總各校上報的符合交流條件教師名單,根據轄區內義務教育均衡發展需要、校長和教師隊伍均衡配置需要,統籌制定3年交流規劃和學年度交流計劃,有計劃地組織優秀教師交流。每年交流人數不低于當年符合交流條件對象的20%。

          五、保障措施

          (一)推進“縣管校聘”管理體制改革

          在市委、政府領導下,推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革,實現市委機構編制部門負責核定編制總量,人社部門負責核定崗位總量,教育行政部門在核定的編制和崗位總量內統籌管理教師,學校按崗聘任、聘期管理的總體目標。

          (二)推進教師職稱評聘改革

          正常交流的優秀教師,保留其原聘任崗位工資待遇不變??砂凑?/span>“縣管校聘”管理體制改革的要求,在人社部門核定的崗位總量內,預留一定比例的崗位數支持優秀教師交流。對城區學校交流到農村學校專業技術五級崗位以下的教師,期滿3年且自愿繼續交流,在3年交流期年度考核均評為合格以上,其中至少有1年評為優秀的,在交流期滿4年后,可申報使用預留崗位,晉升一個職稱等級;晉升該等級涉及跨層級的須取得相應的職稱資格。1年及以上交流經歷的教師在單位組織職稱競聘時,在有空崗的情況下優先上崗。

          (三)統籌落實教師待遇

          進一步完善艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼、集中連片特困地區鄉村教師生活補貼、鄉鎮工作補貼等政策,按崗發放,誰在崗誰享受;原享受上述政策離開崗位后取消的待遇,在績效工資分配時給予傾斜,保證交流教師待遇不降。增加支教績效工資,對雙向交流中從城區學校到農村學校支教的教師,按照一般鄉鎮、邊遠鄉鎮、最邊遠鄉鎮三類等級,分別按月800元、1000元、1200元的標準核準(毛澤東紅軍學校、拿山小學及廈坪小學不享受此待遇),從農村學校到城區學校跟崗學習的教師按月300元的標準核準,發放標準由人社、財政部門審批,所需經費由所在單位在績效總量中統籌。各校要重視、關心、支持交流教師的工作、學習和生活,妥善解決交流教師食宿、子女入學等問題。

          (四)完善校長選拔和教師評優評先機制

          對積極參與交流、在教育教學工作中發揮骨干示范作用的校長和教師,在職務晉升、評優評先等方面給予傾斜。從2022年開始,新任義務教育學校校長應有3學年以上農村學校工作經歷;申報吉安市級及以上骨干教師、學科帶頭人、名師名校長及特級教師等榮譽稱號時,應有2學年以上農村學校交流經歷。在各類評優評先中,同等條件下,對參加交流并做出突出貢獻的校長和教師予以優先考慮。

          (五)優化年度考核辦法

          市教體局制定優秀教師規范化流動考核辦法,指導學校規范開展交流教師年度考核和師德師風考核工作。交流教師由交流學校進行考核,交流校長由市教體局進行考核或提出考核意見。市教體局按照“縣管校聘”管理體制改革的要求,在年度考核總體優秀比例范圍內,拿出一定的年度考核優秀名額,用于交流校長和教師的考核。

          (六)完善教職工合法權益保障機制

          教體局和學校制定的優秀教師交流方案、學年度交流計劃等,應充分征求學校教職工意見,并經教職工大會或代表大會審議通過后實施。對交流人員名單,須公示5個工作日以上,充分保障教職工的知情權、參與權和監督權。教體局要健全教職工維權服務機制,讓教職工有暢通的訴求渠道。要不斷提高教師的社會地位,依法落實中小學教師工資待遇,營造尊師重教的良好氛圍。

          六、工作要求

          (一)加強組織領導

          在市委、市政府的領導下,成立由政府分管教育工作副市長任組長,教育、編制、財政、人社等部門主要領導為副組長的推進優秀教師規范化流動工作領導小組,健全部門協調溝通機制,著力解決交流中遇到的困難和問題,共同推進優秀教師規范化流動工作。教育行政部門要加強對優秀教師規范化流動工作的統籌管理、規劃、協調和指導。財政、編制、人社部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任,對優秀教師規范化流動在經費、職稱等方面給予支持。

          (二)加強政策宣傳

          校積極做好優秀教師規范化流動的政策宣傳和思想教育工作,著力形成正確的輿論導向,引導學校、教師、學生家長和社會各界的理解、支持,鼓勵引導教師特別是年輕優秀教師赴農村學校鍛煉,共同助力鄉村振興。大力宣傳優秀教師規范化流動的先進典型,總結成功經驗,為推進優秀教師規范化流動工作創設良好的工作氛圍和社會環境。

          (三)加強督查管理

          組織實施優秀教師規范化流動工作必須堅持公開、公平、公正的原則,嚴肅紀律,加強監督,切實維護參與交流教師合法權益,維護教師隊伍穩定。從2023年起,優秀教師規范化流動工作將納入市教體局對中小學校學年度辦學績效考核。強化日常管理,確保優秀教師規范化流動工作有序進行。


          相關解讀:《井岡山市關于推進全市優秀教師規范化流動實施意見》政策解讀


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